第五部分 违反工作纪律案例

八十一、滥用问责

违纪案例：陈某，中共党员，某县纪委书记。2024年年初，县扶贫办多次下发通知，要求全县帮扶责任人做好接受省脱贫攻坚巡查组电话访谈准备。某日晚，省巡查组4次拨打县农村公路局副局长张某手机，张某未接听电话。鉴于张某在省脱贫攻坚巡查中不正确履职，经县纪委常委会会议研究决定，给予张某党内警告处分。据张某交代，事发当晚省巡查组给其打电话时，其正在洗澡，并让其儿子代接了电话，表示等其洗完澡后再给巡查组回电话，结果等其洗完澡后再打巡查组电话就怎么也打不进去了。后县纪委官方发布通报，认为对张某的上述处分决定定性不准确，处理不恰当，经县纪委常委会会议研究决定，撤销对张某的党纪处分。

纪律提醒：滥用问责行为，是指党组织和党员领导干部问责机制过于频繁或扩大化，问责泛化、简单化的行为。

问责是全面从严治党的利器，是一项政治性、政策性很强的工作。党的二十大报告指出，要落实全面从严治党政治责任，用好问责利器。该不该问责、该问谁的责、如何问责、问到哪一层级，关乎问责效果和党组织公信力。有效问责有利于促进各级党组织，党的领导干部负责守责尽责、践行忠诚干净担当，但在实践中，一些地方存在层层加码、滥用问责的现象，把问责简单化、扩大化。滥用问责是一种“病”，折射的是一种官僚心态。一些地方为了推进工作，不顾基层的实际情况，搞问责扩大化，搞得基层干部人人自危，不仅没有起到改进作风、提升效能的作用，反而让基层干部产生“多干多错，少干少错，不干没错”的错觉，最终导致大家都不想担责、不想干活。问责必须依规依法进行，哪些情形属于问责的范围，要有明确的规定，不能人为地扩大。要把工作上的失误和违纪违法行为、一般性的过失与严重的失职失责区分开来。不能把问责当成解决问题的“万能钥匙”，不管大事小事，不管政策性问题还是技术性问题，都一股脑儿地用问责这个“筐”来装。《中国共产党纪律处分条例》第一百三十七条规定，滥用问责，或者在问责工作中严重不负责任，造成不良影响的，对直接责任者和领导责任者，给予警告或者严重警告处分;情节严重的，给予撤销党内职务处分。

本案例中，陈某作为县纪委书记，对张某滥用问责，造成不良影响，其行为已构成违反工作纪律，应予严肃处理。

法规适用：《中国共产党纪律处分条例》第一百三十七条:

滥用问责，或者在问责工作中严重不负责任，造成不良影响的，对直接责任者和领导责任者，给予警告或者严重警告处分;情节严重的，给予撤销党内职务处分。